Bæredygtig minedrift, håndtering af kemikalieaffald og bevarelse af biodiversitet: beskyttelse af miljøet i et land i hurtig udvikling

Med et areal på 1,5 millioner kvadratkilometer og kun 3 og en halv million indbyggere er den Mongoliet det er det tyndest befolkede land i verden, og det er også en nation, der har oplevet en rivende industriel udvikling. Denne vækst er imidlertid ikke blevet ledsaget af en tilstrækkelig udvikling af strategier miljøbeskyttelse, med det resultat, at landet i de senere år har registreret bekymrende rater på forurening, med alle de deraf følgende konsekvenser for befolkningen og for den delikate biodiversitetsarv i en region rig på meget sjældne og endemiske arter.

Derfor er Mongoliet i centrum for flere projekter, der har til formål at bygge en bæredygtig fremtid for det asiatiske land: De Forenede Nationers Udviklingsprogram (UNDP) og De Forenede Nationers Miljøprogram (UNEP) arbejder på forskellige fronter, lige fra beskyttelse af biodiversitet til forvaltning af naturressourcer og forurening.

Ulaanbaatar, en af ​​de mest forurenede byer i verden

Med en gennemsnitlig årlig temperatur på 0°C, Ulaanbaatar det er den koldeste hovedstad i verden. Men det er også kendt for at være blandt de mest forurenede byer på kloden. På årets koldeste dage når de gennemsnitlige daglige niveauer af PM2,5-forurening op på 687 mikrogram per kubikmeter, 27 gange det niveau, som WHO anbefaler som sikkert.

Den vigtigste kilde til luftforurening er kul opvarmning som bruges i "ger-distriktet": her er overfyldte uformelle bebyggelser bestående af yurter og træpalissader, som engang var nomadehyrdernes privilegium, men som i dag huser cirka 736.000 indbyggere, 61% af byens samlede befolkning.

Som vi læser i en undersøgelse fra 2015, befolkningen i disse kvarterer på grænsen til hovedstaden stiger hovedsageligt på grund af manglen på boliger i byen. DE'urbanisering det har været så forstyrrende, at mere end halvdelen af ​​Ulaanbaatars nuværende beboere er født andre steder. Årsagerne til byens forurening kommer langvejs fra: Ulaanbaatar er vokset for hurtigt, og infrastruktur de blev hurtigt utilstrækkelige, især i yurtkvarterer – hvor rudimentære kulovne bruges til at lave mad og varme op i den kolde og snedækkede vinter, som de kalder her zud.

Hurtig urbanisering er en væsentlig årsag til luft-, vand- og jordforurening. Men der er også problemet med udvindingsaktiviteter, hvilket bestemt ikke er sekundært: Mongoliet er et land rigt på olie, kul og kobber, men også på molybdæn, wolfram og fosfat, og mineindustrien fortsætter med at vokse, også takket være kinesiske, russiske og canadiske virksomheders interesse.

Bæredygtigheden af ​​mineindustrien i Mongoliet

Mellem 2018 og 2023 var Mongoliet involveret i et stort FN-udviklingsprogram-projekt med støtte fra det svenske miljøstyrelse med det formål at forbedre miljøstyring i minesektoren.

Il Rapport 2021-2023, udgivet i år, fremhæver, at mineindustrien er den drivende sektor i den mongolske økonomi: mellem 2009 og 2012 var mineindustrien den med den højeste udbyttevækst. Der bæredygtig forvaltning af naturressourcerer derfor blevet en stadig mere kritisk bekymring for landet.

Manglen på et solidt system af miljølovgivning, fastslår rapporten, ”fresulterer i, at mineralressourcesektoren ofte undlader at respektere principperne om menneskerettigheder og retsstatsprincippet under minedrift”. UNDP gennemførte derfor adskillige feltstudier, der identificerede nøgleområderne, hvor der skulle gribes ind.

Projektet var ikke begrænset til implementering af love og regler, men havde til formål at give konkrete retningslinjer, uddannelse og teknisk support til virksomheder, retshåndhævende myndigheder og borgere, der direkte eller indirekte er berørt af virkningerne af minedrift. For eksempel Kode for ansvarlig minedrift, som til dato er underskrevet af over 30 mineselskaber, og der er udviklet en teknisk vejledning til rehabilitering af jord beskadiget af mineaktiviteter, komplet med en praktisk demonstration langs Tuul-floden.

Desuden kan Mongoliet i dag regne med et deltagende overvågningssystem for sektoren, der allerede er indført i 5 provinser, og på 100 inspektører, der er tilstrækkeligt uddannet inden for området håndtering af kemikalieaffald.

Nye kompetencer til håndtering af kemikalieaffald

Spørgsmålet om kemisk affald er i centrum for initiativerne fra FN's Miljøprogram (UNEP), som i 2021 lancerede et specifikt projekt vedr. håndtering af farligt affald. Den mongolske regering vurderer, at produktionen af ​​dette affald er inkluderet mellem 27.000 og 54.000 tons om året, og at meget af dette affald ikke bortskaffes korrekt.

Mongoliet har imidlertid underskrevet Basel-, Rotterdam- og Stockholm-konventionerne samt Minamata-konventionen omkviksølvforurening: UNEP-projektet, der afsluttes i foråret 2025, har netop det formål at støtte landet iopfyldelse af forpligtelser omfattet af disse aftaler om farligt affald, kemikalier og persistente organiske miljøgifte. Takket være dette projekt arbejder Det Mongolske Videnskabsakademi allerede på at udvikle standarder og metoder tilaffaldsanalyse farlige og deres kilder.

Beskyttelse af biodiversitet: lov om ressourceanvendelsesrettigheder

FN's Udviklingsprogram har støttet et modelinitiativ i de seneste år: Ved at forbedre effektiviteten af ​​en allerede eksisterende lov om retten til at bruge naturressourcer har det været muligt at allokere enorme økonomiske ressourcer til bevarelse af biodiversiteten.

Minedrift, udvidelse af landbruget, udvikling af infrastruktur og klimaændringer udgør en alvorlig trussel mod den sarte biodiversitet i Mongoliets taiga, græsarealer og gletsjertoppe. Ifølge FN-data er 77 % af jorden nedbrydes på en eller anden måde, selv i områder langt fra byen. Ørkendannelsen går fremad og vækker frygt for fremtiden for de mest sårbare arter, såsom sneleoparden, steppeantilopen og den meget sjældne Gobi-bjørn (det ser ud til, at der kun er 50).

Kun 0,2 % af Mongoliets BNP er allokeret til bevarelse af biodiversitet, men regeringen har allerede forpligtet sig til at øge budgettet til 1 % af BNP. I mellemtiden er der kommet ressourcer til denne afgørende opgave ved at forbedre effektiviteten af ​​en allerede eksisterende lov, der giver mulighed for beskatning af indtægter fra udnyttelse af naturressourcer – fra vand til mineraler, fra træ til vildt.

Ifølge UNDP, eneffektiv anvendelse af denne lov det ville have givet os mulighed for at indsamle omkring 6 millioner dollars hvert år, der skulle afsættes til bevaring. Og resultaterne skuffede ikke håbet, tværtimod: I 2023 nåede indtægterne fra NRUP-loven 11,9 millioner dollars, en stigning på 170 % i forhold til det seneste gennemsnit (2016-2021). Fremskrivninger for 2024 peger på en endnu større stigning, hvilket bringer omsætningen op på 22,4 millioner dollars. Et beløb mere end nok til at udfylde finansieringshullet til biodiversitet. Og et eksempel at værdsætte, selv langt fra Mongoliets stepper.

Her er tre indsigter, der kan interessere dig:

Bæredygtighed i mineindustrien: en stadig mere presserende udfordring
Hvor kommer den smog, der forurener Beijings luft, fra?
Kviksølvforureningen er faldende: MIT-undersøgelsen