En ny befolknings- og sundhedsundersøgelse forbedrer regeringens elektroniske dataindsamling og analysekapacitet.

For mange lav- og mellemindkomstlande er tilgængeligheden af ​​pålidelige data afgørende for at kunne planlægge effektive offentlige politikker. Nøjagtig viden om demografiske tendenser, befolkningens sundhed og økonomiske indikatorer gør det muligt at målrette investeringer, tjenester og udviklingsprogrammer objektivt i stedet for at basere dem på ufuldstændige estimater.

Det er i denne sammenhæng, at det arbejde, der udføres afDe Forenede Nationers udviklingsprogram (UNDP) sammen medEritreas nationale statistiske kontor (NSO) gennem programmet Data til udvikling (D4D)Initiativet sigter mod at styrke landets statistiske infrastruktur ikke blot gennem nye undersøgelser, men også gennem introduktion af IT-værktøjer, træningsaktiviteter og metoder, der kan forbedre kvaliteten, aktualiteten og pålideligheden af ​​de indsamlede oplysninger.

Tilgængeligheden af ​​opdaterede statistikker er også en forudsætning for at evaluere effektiviteten af ​​offentlige politikker og måle fremskridt på centrale områder inden for social og økonomisk udvikling. Robuste data gør det f.eks. muligt at observere tendenser i dødelighed, adgang til sundhedspleje, boligforhold, fattigdom og befolkningens geografiske fordeling.

I lande, hvor folketællinger udføres med meget lange intervaller, eller hvor stikprøveundersøgelser er diskontinuerlige, er offentlige forvaltninger og internationale organisationer ofte tvunget til at stole på fremskrivninger og estimater. Styrkelse af nationale statistikinstitutter repræsenterer derfor en institutionel investering snarere end en teknologisk, da det direkte påvirker statens evne til at forstå territoriet og planlægge interventioner.

Den vigtigste præstation i 2025 var færdiggørelsen af ​​den fjerde udgave af Eritreas befolknings- og sundhedsundersøgelse (EPHS), den største demografiske og sundhedsmæssige undersøgelse foretaget i landet i over et årti. Ifølge data offentliggjort af UNDP omfattede undersøgelsen alle seks administrative regioner og nåede ud til 9.794 familier fordelt i 405 folketællingsområder, med en færdiggørelsesprocent på 98,4 procent.

Elektronisk indsamling erstatter papirbaserede spørgeskemaer

Det vigtigste aspekt af initiativet vedrører ændringen i metoderne til dataindsamling. For første gang blev undersøgelsen udført ved hjælp af systemet Computerassisteret personlig samtale (CAPI), som giver operatører mulighed for at indsamle data ved hjælp af elektroniske enheder i stedet for papirformularer.

Brugen af ​​denne metode muliggør automatiske kontroller under interviews, hvilket reducerer transskriptionsfejl, validerer information i realtid og hurtigt overfører data til centrale systemer. Dette er en veletableret udvikling i store internationale statistiske undersøgelser, men det er især vigtigt i sammenhænge, ​​hvor manuel håndtering af spørgeskemaer er tidskrævende, dyrt og indebærer en større risiko for uoverensstemmelser.

CAPI-systemer kan også integrere logiske kontroller, automatiske filtre og fuldstændighedskontroller. Hvis et svar er uforeneligt med tidligere indtastede data, kan enheden straks underrette intervieweren, så de kan rette oplysningerne, før interviewet slutter.

Muligheden for at synkronisere spørgeskemaer med en central platform gør det også nemmere at spore fremskridtene i feltarbejdet. Undersøgelsesledere kan hurtigere identificere eventuelle forsinkelser, uregelmæssigheder eller afdækkede områder og gribe ind, før disse problemer kompromitterer den samlede kvalitet af stikprøven.

Digitalisering eliminerer dog ikke behovet for stringent metodologisk organisering. Kvaliteten af ​​resultaterne afhænger af korrekt udvælgelse af familier, træning af operatører, beskyttelse af indsamlede oplysninger og evnen til at verificere, at procedurer anvendes ensartet på tværs af alle involverede områder.

Ifølge materiale offentliggjort af UNDP, derudover 85 operatører Medlemmer af NSO, Sundhedsministeriet og regionale forvaltninger er blevet trænet i at bruge den nye metode, hvilket bidrager til at opbygge permanent ekspertise inden for nationale institutioner.

Sproglig inklusion og højere informationskvalitet

Digitaliseringen vedrørte ikke kun indsamlingsværktøjerne. For at forbedre undersøgelsens repræsentativitet blev spørgeskemaerne oversat til syv lokale sprog dell 'Eritrea: Tigrigna, Tigre, Saho, Afar, Bilen, Kunama og Nara.

Tilgængeligheden af ​​forskellige sprogversioner giver respondenterne mulighed for bedre at forstå spørgsmålene og reducerer risikoen for at misfortolke sundheds-, familie- eller demografiske oplysninger. I en national undersøgelse er sproglig tilgængelighed derfor ikke blot en organisatorisk faktor, men en nøglekomponent i statistisk kvalitet.

Uklar formulering eller utilstrækkelig tilpasning til den lokale kontekst kan føre til unøjagtige svar, udeladelser eller forskelle, der er vanskelige at sammenligne. Brug af de sprog, der tales af de involverede lokalsamfund, bidrager dog til at gøre spørgeskemaet mere ensartet og øge deltagelsen i undersøgelsen.

CAPI-systemet understøttede også opgaver, der typisk er meget komplekse under en undersøgelse af denne skala, herunder tilfældig husstandsudvælgelse, håndtering af biometrisk information og automatiseret datarensning under indsamling.

Takket være disse funktioner er der allerede produceret cirka 500.000 enheder. 400 statistiske tabeller, fordelt i 20 kapitler af den endelige rapport, hvis offentliggørelse forventes i løbet af 2026. Projektet blev udviklet med teknisk støtte fra Mikro International Konsulentservice og af De Forenede Nationers Økonomiske Kommission for Afrika (UNECA).

Tekniske færdigheder er fortsat den vigtigste investering

Den digitale transformation af offentlige forvaltninger afhænger ikke udelukkende af indførelsen af ​​nye IT-enheder eller software. Den afgørende faktor er fortsat tilstedeværelsen af ​​personale, der er i stand til at bruge værktøjerne, overvåge informationens kvalitet og fortolke resultaterne korrekt.

For statistiske undersøgelser skal træningen omfatte både tekniske og metodologiske aspekter. Operatørerne skal være bekendt med betjeningen af ​​elektroniske enheder, samt regler for stikprøveudvælgelse, interviewmetoder, fejlkorrektionsprocedurer og principper for datafortrolighed.

Opbygning af permanent ekspertise inden for det nationale statistikkontor kan gøre fremtidige dataindsamlingskampagner mere autonome og gradvist reducere afhængigheden af ​​ekstern teknisk support. I den henseende fokuserer Data for Development-programmet ikke kun på digitalisering af værktøjer, men også på at styrke administrative og faglige kapaciteter, der vil forblive operationelle over tid.

Et nationalt statistisk system bliver virkelig bæredygtigt, når det er i stand til regelmæssigt at opdatere sine metoder, uddanne nye embedsmænd og sikre kontinuiteten i sine aktiviteter, selv efter afslutningen af ​​internationale samarbejdsprogrammer.

Økonomisk statistik konsolideres

Parallelt med befolkningsrelaterede aktiviteter fokuserede programmet også på produktion af makroøkonomisk statistik. Det Nationale Statistiske Kontor har afsluttet udarbejdelsen af ​​nationalregnskabet for 2023 ved hjælp af produktionsværditilvækstmetoden og er allerede begyndt at indsamle de oplysninger, der er nødvendige for at udarbejde regnskabet for 2024.

Tilgængeligheden af ​​opdateret økonomisk statistik er et centralt element for offentlig planlægning. Indikatorer som bruttonationalprodukt, økonomiens sektorstruktur og produktionsfordeling er vigtige værktøjer til at definere finanspolitikker, investeringer og udviklingsprogrammer.

Nationalregnskaber giver os også mulighed for at forstå bidraget fra forskellige produktionssektorer, og hvordan økonomiens struktur ændrer sig over tid. Landbrug, industri, service, handel og offentlige aktiviteter kan analyseres separat, hvilket giver institutionerne et mere solidt grundlag for at prioritere.

Regelmæssig opdatering af disse oplysninger er særligt vigtig i perioder, der er præget af prisudsving, forandringer på arbejdsmarkedet eller ændringer i produktionen. I mangel af sammenlignelige og metodisk konsistente serier bliver det vanskeligere at skelne midlertidige fænomener fra strukturelle tendenser.

Initiativet fremhæver, hvordan styrkelse af statistisk kapacitet ikke blot handler om at producere nye data, men også om at opbygge permanente institutionelle færdigheder, der kan sikre kontinuitet i undersøgelser over tid.

Vedvarende energi og statistiske infrastrukturers modstandsdygtighed

Blandt de interventioner, der blev udført i 2025, er også installationen af ​​en solcelleanlæg på NSO's hovedkvarter. Selvom det kan synes marginalt sammenlignet med statistiske aktiviteter, er tilgængeligheden af ​​en uafhængig strømkilde med til at sikre den operationelle kontinuitet i IT-infrastrukturen og databehandlingsaktiviteterne, hvilket reducerer afhængigheden af ​​elnettet.

Strømstabilitet er særligt vigtig for faciliteter, der administrerer servere, elektroniske arkiver og informationstransmissionssystemer. Hyppige afbrydelser kan forsinke undersøgelsesbehandlingen, forstyrre enhedssynkroniseringen og øge risikoen for midlertidige serviceafbrydelser.

Solcelleanlægget kan derfor betragtes som en del af instituttets digitale infrastruktur. Uden pålidelig strøm risikerer selv de mest avancerede IT-systemer ikke at kunne fungere kontinuerligt.

Interventionen er en del af en bredere indsats for at styrke det statistiske instituts operationelle kapacitet, hvilket gavner både organisatorisk og administrativ kontinuitet.

Databeskyttelse følger altid med digitalisering

Overgangen fra papirbaserede spørgeskemaer til elektronisk indsamling fremskynder informationshåndteringen, men kræver også tilstrækkelige procedurer til beskyttelse af person- og sundhedsdata.

Undersøgelser af denne type kan omfatte oplysninger om husstandssammensætning, helbredstilstande, barsel, dødelighed, adgang til tjenester og andre særligt følsomme aspekter. Det er derfor nødvendigt at begrænse adgangen til dataene, skelne identificerende oplysninger fra de resultater, der anvendes til statistiske analyser, og sikre, at offentliggørelsen af ​​tabeller ikke gør det muligt at spore individuelle respondenter tilbage.

Sikkerhed skal dække hele datalivscyklussen: fra indsamling på enheden til transmission til centrale systemer, til lagring, behandling og formidling af aggregerede resultater.

Digitalisering muliggør strengere kontroller og differentierede adgangsprocedurer, men det øger også vigtigheden af ​​teknisk systemstyring, operatøruddannelse og vedtagelse af klare regler for informationsbrug.

Fra data til offentlig politik: den udfordring, Asmara-regeringen står over for

Når indsamlingsfasen er afsluttet, vil 2026 primært være dedikeret til at analysere informationen, offentliggøre EPHS 2025-resultaterne og formidle nøgleindikatorerne.

Der er også planlagt avancerede træningsaktiviteter med fokus på dødelighedsestimering, demografiske fremskrivninger, databasehåndtering og nationalregnskaber samt lanceringen af ​​en ny undersøgelse af eritreiske husstandes indkomst og udgifter.

Undersøgelsens konkrete værdi vil afhænge af evnen til at omsætte resultaterne til værktøjer, som offentlige beslutningstagere kan bruge. Statistiske tabeller kan hjælpe med at identificere de områder med det største behov for tjenester, de befolkningssegmenter, der er mest udsatte for bestemte risici, og de områder, hvor interventioner giver utilstrækkelige resultater.

Opdaterede demografiske og sundhedsmæssige data kan vejlede placeringen af ​​faciliteter, personalefordeling, planlægning af forebyggelseskampagner og ressourceforvaltning. Tilsvarende kan økonomisk statistik understøtte investeringsprioritering og overvågning af produktionsaktiviteter.

Udviklingen af ​​nationale statistiske systemer repræsenterer et af de mindst synlige, men vigtigste, elementer i den digitale transformation af den offentlige forvaltning. Uden pålidelig information bliver det vanskeligt at evaluere effektiviteten af ​​sundhedspolitikker, planlægge infrastrukturinvesteringer eller måle effekten af ​​økonomiske strategier.

Dataproduktion bør dog ikke betragtes som et isoleret mål. For at være virkelig nyttig skal statistiske oplysninger være rettidige, sammenlignelige, tilgængelige for de relevante institutioner og understøttes af tilstrækkelige analytiske kapaciteter.

Ud over det teknologiske aspekt fremhæver programmet, hvordan kvaliteten af ​​offentlige beslutninger i stigende grad afhænger af tilgængeligheden af ​​rettidige og verificerbare data. Den gradvise erstatning af papirbaserede procedurer med IT-værktøjer, ledsaget af væksten i statistisk ekspertise og standardisering af dataindsamlingsmetoder, er en af ​​forudsætningerne for at gøre økonomisk og social planlægning mere effektiv.

For mange lande, der er forpligtet til at styrke deres statistiske institutioner, viser det eritreiske tilfælde, hvordan modernisering involverer mere end blot introduktionen af ​​ny software, men også opbygningen af ​​et integreret system, hvor infrastruktur, faglige færdigheder, energikontinuitet og metodisk kvalitet bidrager til produktionen af ​​pålidelig information til territorial styring og offentlig politik.

Her er tre indsigter, som måske interesserer dig:

I Malawi bliver digital transformation til social infrastruktur.
Digitalt Mozambique: Syv søjler for en mere forbundet stat
Sådan bringer Africell og UNDP afrikanske producenter online.